Σύγκρουση συμφερόντων στη δημόσια υπηρεσία - είναι ... Σύγκρουση συμφερόντων στη δημόσια υπηρεσία

Σύγκρουση συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση -αυτή είναι μια από τις κύριες αιτίες των αδικημάτων δωροδοκίας. Προκειμένου να προληφθεί μια τέτοια κατάσταση και να εκπαιδεύσει τους δημοσίους υπαλλήλους, αναπτύσσονται ειδικά προγράμματα για την επίλυση τέτοιων συγκρούσεων.

Η έννοια των συγκρούσεων

Η σύγκρουση νοείται ως σύγκρουση πολλώναντίθετες απόψεις, τις πεποιθήσεις, τις στάσεις και ιδεολογίες. Οι συγκρούσεις προκύπτουν κατά τη διαδικασία της κοινωνικής αλληλεπίδρασης και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα μέρη της σύγκρουσης την αντίθετη θέση, και η ίδια η κατάσταση συχνά συνοδεύεται από αρνητικά συναισθήματα και τη συμπεριφορά που πηγαίνει πέρα ​​από τα αποδεκτά πρότυπα.

Ανάλογα με την κατάσταση, η σύγκρουση μπορεί να είναι τόσο καταστροφική όσο και εποικοδομητική. Σε κάθε περίπτωση, αποτελείται από διάφορα στοιχεία:

• Διπολικότητα. Η σύγκρουση είναι δυνατή μόνο εάν υπάρχει μια αντιπαράθεση στην κατάσταση, αλλά υπάρχει και ένας σύνδεσμος που περιέχει την ευκαιρία να δημιουργηθεί μια αντιπαράθεση.
• Δραστηριότητα. Οποιαδήποτε κατάσταση εξελίσσεται σε σύγκρουση μόνο εάν υπάρχει κάποια ορμή και δραστηριότητα από τα μέρη της σύγκρουσης.
• Θέματα σύγκρουσης. Για τη σύγκρουση απαιτεί ένα κόμμα σύγκρουση που μπορεί να δημιουργήσει μια κατάσταση σύγκρουσης και να επηρεάσει την πορεία αυτής της σύγκρουσης.

Υπάρχουν διάφοροι τύποι συγκρούσεων. Οι καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση αξίζουν ιδιαίτερης προσοχής, διότι έχουν τα δικά τους ψυχολογικά, πολιτικά και νομικά στοιχεία.

Τι είναι σύγκρουση συμφερόντων;

Η έννοια της "σύγκρουσης συμφερόντων στο κράτοςυπηρεσία "δεν μπορεί να θεωρηθεί χωρίς ερμηνεία του όρου" σύγκρουση συμφερόντων ". Ο όρος αυτός συνεπάγεται μια κατάσταση κατά την οποία το προσωπικό συμφέρον ενός δημοσίου υπαλλήλου μπορεί να επηρεάσει άμεσα ή έμμεσα την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων του.

Πολύ συχνά μια τέτοια διαδικασίασυνοδεύεται από το γεγονός ότι υπάρχει μια αντιφατική κατάσταση μεταξύ του προσωπικού συμφέροντος του ατόμου και των νόμων της οργάνωσης, της κοινωνίας ή του κράτους. Η σύγκρουση συμφερόντων στην κρατική δημόσια διοίκηση οδηγεί επίσης στην κατάσταση που μπορεί να προκαλέσει βλάβη στα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα του κράτους, συγκεκριμένων οργανισμών ή πολιτών.

Η έννοια του προσωπικού ενδιαφέροντος

Υπό προσωπικό ενδιαφέρον κατανοήσουμε την κατάσταση,που μπορεί άμεσα ή έμμεσα να επηρεάσει την εκτέλεση των καθηκόντων των εργαζομένων. Το προσωπικό συμφέρον επηρεάζει άμεσα τη σύγκρουση συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση. Παραδείγματα προσωπικού ενδιαφέροντος είναι η δυνατότητα να λαμβάνετε πρόσθετα εισοδήματα με τη μορφή χρημάτων, τιμαλφών και άλλων περιουσιακών στοιχείων που παρέχονται όχι μόνο απευθείας στον εργαζόμενο, αλλά και σε μέλη της οικογένειάς του, συγγενείς, φίλους, από ένα πρόσωπο που είναι σε δημόσιο αξίωμα.

Ο δημόσιος υπάλληλος, λόγω της δουλειάς του,για παράδειγμα, κατά την εκτέλεση ορισμένων λειτουργιών κρατικών γραφείων, μπορεί να εμπίπτει σε καταστάσεις που εμπίπτουν στον ορισμό του προσωπικού συμφέροντος. Η σύγκρουση συμφερόντων στην κρατική και δημοτική υπηρεσία σε αυτή την περίπτωση μπορεί να προκληθεί από τις λειτουργίες του υπαλλήλου όσον αφορά την εξουσία λήψης αποφάσεων σε τεχνικό, οργανωτικό, προσωπικό, οικονομικό, υλικό ή άλλα θέματα του οργανισμού ή του κράτους.

Πρόληψη και επίλυση συγκρούσεων συμφερόντων

Κοινοποίηση πιθανής σύγκρουσης συμφερόντωνείναι η κύρια λειτουργία ενός δημοσίου υπαλλήλου. Η πρόληψη και ο διακανονισμός συγκρούσεων συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση εναπόκειται στην ευθύνη του εργαζομένου και εάν δεν έχουν λάβει μέτρα προς αυτή την κατεύθυνση, θεωρείται αδίκημα που οδηγεί στην απόλυση συγκεκριμένου προσώπου από δημόσιο αξίωμα.

Διερεύνηση της κατάστασης, κατά τη διάρκεια της οποίαςδημόσιος υπάλληλος δεν είχε ληφθεί κανένα μέτρο για την πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων συμφερόντων, που ασχολείται με ένα ειδικό τμήμα το προσωπικό της μονάδας, η οποία είναι υπεύθυνη για την πρόληψη του εγκλήματος στην εκτελεστική εξουσία και την πρόληψη των καταστάσεων διαφθοράς. Υπάρχουν διάφοροι τύποι διαδικασιών στις οποίες υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση. Τα παραδείγματα δείχνουν ότι κάθε τέτοια κατάσταση έχει τα δικά της μέτρα πρόληψης και τους τρόπους επίλυσης της σύγκρουσης.

Σύγκρουση συμφερόντων που σχετίζεται με τις συγκεκριμένες λειτουργίες ενός υπαλλήλου

Εάν υπάρχει κατάσταση προσωπικού ενδιαφέροντοςΟ δημόσιος υπάλληλος είναι υποχρεωμένος να παράσχει σχετικές πληροφορίες στον εργοδότη γραπτώς. Στην περίπτωση αυτή, οι συγκρούσεις συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση είναι καταστάσεις, η εκκαθάριση των οποίων εκτελείται από τον εργοδότη.

Σε περίπτωση τέτοιας σύγκρουσης, ο εργοδότης πρέπεινα απολύσει έναν υπάλληλο για τις συγκεκριμένες λειτουργίες που οδηγούν στην ύπαρξη μιας κατάστασης στην οποία συμμετείχαν φίλους, συγγενείς ή άλλα πρόσωπα με τα οποία σε κάποιο βαθμό συνδέονται με τον εργαζόμενο. Για παράδειγμα, εάν ένας δημόσιος υπάλληλος είναι στην επιτροπή του διαγωνισμού, όπου ένας από τους υποψηφίους είναι συγγενής, ο εργοδότης πρέπει να αντικαταστήσει τον εργαζόμενο από άλλο πρόσωπο.

Σύγκρουση συμφερόντων που σχετίζεται με την άλλη αμειβόμενη εργασία του εργαζομένου

Σύμφωνα με τη νομοθεσία, το κράτοςεργαζόμενος μπορεί να συμμετέχουν σε άλλη αμειβόμενη θέση εργασίας, αν δεν συνεπάγεται την εμφάνιση της σύγκρουσης συμφερόντων. Σε περίπτωση που η θέση των άλλων εργασιών θα συμβάλει στην ανάδειξη του προσωπικού συμφέροντος των εργαζομένων και, κατά συνέπεια, την κατάσταση σύγκρουσης, θα πρέπει να ενημερώσει τον προϊστάμενό του και ο άλλος να εγκαταλείψει μια πληρωμένη θέση.

Εάν ο εργαζόμενος δεν έχει λάβει μέτρα για την πρόληψη,για να επιλύσει τη σύγκρουση συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση, ο επικεφαλής της οργάνωσης πρέπει να τον προστατεύει από την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων του. Πληροφορίες σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση υποβάλλονται στο αρμόδιο τμήμα της υπηρεσίας προσωπικού.

Σύγκρουση συμφερόντων σχετικά με τραπεζικές επενδύσεις και τίτλους

Σε περίπτωση που ο υπάλληλος του κρατικού επιπέδουμια εταιρεία κινητών αξιών, στην οποία δραστηριοποιείται, και για τις οποίες εκτελεί ορισμένα από τα καθήκοντά του ή εάν εκτελεί τις λειτουργίες upravitelskie για μια ποικιλία των δανειοδοτικών ιδρυμάτων ή των τραπεζών, θα πρέπει να ενημερώσει τον προϊστάμενό τους γραπτώς, καθώς και τη μεταφορά όλες τις κινητές αξίες στη διαχείριση εμπιστοσύνης.

Ακόμη και αν ο ίδιος ο δημόσιος υπάλληλος δεν είναι κύριοςαξιόγραφα και καταθέσεις, αλλά έχουν τους συγγενείς και τους φίλους του, πρέπει επίσης να ειδοποιήσει τους ανωτέρους του για το θέμα αυτό. Επιπλέον, πρέπει επίσης να συστήσει στους συγγενείς, τους φίλους του ή άλλους ενδιαφερόμενους να μεταφέρουν όλα τα αξιόγραφα και τις καταθέσεις στη διεύθυνση εμπιστευτικού χαρακτήρα ή να τα απορρίψουν εντελώς. Στην περίπτωση αυτή, οι συγκρούσεις συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση είναι καταστάσεις που ρυθμίζονται άμεσα από τον επικεφαλής του οργανισμού. Μέχρι να εξαλειφθεί η σύγκρουση συμφερόντων, ο εργαζόμενος πρέπει να αφαιρεθεί από τον επικεφαλής από την άσκηση των καθηκόντων του, τα οποία σχετίζονται με προσωπικό συμφέρον.

Συγκρούσεις συμφερόντων αφορούσαν την παροχή συμπληρωματικών υπηρεσιών και τη λήψη δώρων

Υπάλληλος των κρατικών φορέων, καθώς και τουοι συγγενείς και οι φίλοι δεν πρέπει να δέχονται δωρεές οποιασδήποτε μορφής από άτομα και οργανισμούς για τους οποίους δημόσιοι υπάλληλοι έχουν ασκήσει ορισμένες λειτουργίες δημόσιου χαρακτήρα. Δεν συνιστάται επίσης σε έναν υπάλληλο και στους συγγενείς του να δέχονται δώρα, ανεξάρτητα από την αξία τους, από υπαλλήλους ενός συγκεκριμένου δημοσίου υπαλλήλου.

Αν ο αρχηγός του κράτουςη οργάνωση έμαθε ότι ένας υπάλληλος ή ένας από τους συγγενείς του, έλαβε ένα δώρο, θα πρέπει να διενεργήσει έρευνα και να μάθετε πώς αυτό το δώρο έχει συσχετιστεί με την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων τους στους εργαζόμενους. Η πρόληψη της σύγκρουσης συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση στην περίπτωση αυτή έχει δύο μορφές. Αν ο εργοδότης έχει βρεθεί ότι η προκύπτουσα δώρο συνδέεται άμεσα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του υπαλλήλου σε σχέση με το πρόσωπο αυτό θα πρέπει να εφαρμοστούν τα πειθαρχικά μέτρα. Η τιμωρία εξαρτάται από τη σοβαρότητα του αδικήματος της δωροδοκίας, τις διαστάσεις και τις υποχρεώσεις της, για τα οποία υπήρχε σύγκρουση συμφερόντων. Εάν η προκύπτουσα δώρο δεν είναι συνδεδεμένη με την απόδοση των εργαζομένων των καθηκόντων και υποχρεώσεών τους, ο εργοδότης οφείλει να ενημερώσει τον εργαζόμενο ότι η παραλαβή των δώρων από τα ενδιαφερόμενα άτομα και οργανισμούς μπορεί να επηρεάσει άσχημα την επαγγελματική φήμη του εργαζομένου, καθώς και για τη φήμη της οργάνωσης στην οποία εργάζεται. Η βέλτιστη λύση θα είναι η επιστροφή των εργαζομένων του δώρου ή η αντιστάθμιση της αξίας του.

Συγκρούσεις συμφερόντων, οι οποίες συνδέονται με δικαστικές διαδικασίες και υποχρεώσεις ιδιοκτησίας

Εάν υπάρχει υπάλληλος ή συγγενείς τουτυχόν υποχρεώσεις ιδιοκτησίας ή δικαστικές διαφορές συνιστάται να επιλυθούν αυτά τα προβλήματα με τον ταχύτερο τρόπο. Αν για κάποιο λόγο αυτό δεν είναι δυνατό, ο υπάλληλος πρέπει να ειδοποιήσει τον ανώτερο για το θέμα αυτό.

Ο εργοδότης σε αυτή την περίπτωση πρέπει να αφαιρέσειεξυπηρετώντας από την άσκηση των καθηκόντων του έως ότου επιλυθούν όλες οι περιουσιακές και δικαστικές καταστάσεις. Ο εργοδότης εκτελεί παρόμοιες ενέργειες σε περίπτωση που τα συγκεκριμένα καθήκοντα έχουν φίλους και συγγενείς του υπαλλήλου.

Σύγκρουση συμφερόντων που σχετίζεται με την απασχόληση

Αν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους καιο δημόσιος υπάλληλος βρίσκεται αντιμέτωπος με μια οργάνωση στην οποία εργάστηκε ως διευθυντής, υπάλληλος, πρέπει να ειδοποιήσει εγγράφως τον εργοδότη του σχετικά με αυτό.

Ο επικεφαλής του οργανισμού θα πρέπει να αξιολογήσει την κατάστασηκαι να αποφασίσει αν η προηγούμενη σχέση εργασίας του υπαλλήλου θα επηρεάσει την εκτέλεση των καθηκόντων του. Εάν είναι πιθανή μια τέτοια κατάσταση, τότε κατά τον χρόνο της διαδικασίας αυτής, ο δημόσιος υπάλληλος πρέπει να απομακρυνθεί από τα καθήκοντά του.

Οι διαδικασίες που σχετίζονται με παραβιάσεις απαγορεύσεων των εργαζομένων

Σύμφωνα με το νόμο, ένας δημόσιος υπάλληλος απαγορεύεται να κάνει τα ακόλουθα χωρίς την άδεια του εργοδότη:

• Αποκτήστε βραβεία και τίτλους από διεθνείς οργανισμούς, πολιτικά κόμματα και άλλους οργανισμούς.
• Να συμμετέχουν σε άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες, οι οποίες χρηματοδοτούνται πλήρως από ξένα κράτη ή διεθνείς οργανισμούς.
• Αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών ή επίσημων πληροφοριών.

Εάν ο εργοδότης το λάβει υπόψηένας δημόσιος υπάλληλος παραβίασε μία ή περισσότερες από τις απαγορεύσεις αυτές, θα πρέπει να εξετάσει την εφαρμογή πειθαρχικών μέτρων εναντίον αυτού του υπαλλήλου. Αυτό εξαρτάται από τη σοβαρότητα και το μέγεθος του αδικήματος διαφθοράς, καθώς και από τις συνθήκες υπό τις οποίες διαπράχθηκε.

Σύγκρουση συμφερόντων στη δημόσια διοίκηση -αυτό είναι ένα ιδιαίτερο είδος σύγκρουσης που προκύπτει μεταξύ της παρουσίας ενός δημόσιου υπαλλήλου προσωπικού ενδιαφέροντος και της εκτέλεσης των καθηκόντων και των καθηκόντων του. Διαφορετικοί τύποι τέτοιων συγκρούσεων απαιτούν ειδικές προφυλάξεις στο διακανονισμό.