Νομοθετικοί Φορείς των Θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Δομή και Εξουσίες

Σε κάθε περιοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπάρχει ένα νομοθετικό όργανο,που σχηματίζεται σε αντιπροσωπευτική βάση. Αυτά τα ιδρύματα λειτουργούν συνεχώς. Ας εξετάσουμε με περισσότερες λεπτομέρειες τα χαρακτηριστικά των νομοθετικών οργάνων των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Γενικές πληροφορίες

Το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσδιορίζει ανεξάρτητα το όνομα και τη δομή του νομοθετικού οργάνου. Αυτό λαμβάνει υπόψη τις εθνικές και ιστορικές παραδόσεις και συνθήκες.

Ονόματα των νομοθετικών οργάνων των φορέων ραδιοσυχνοτήτωνείναι διαφορετικές. Για παράδειγμα, στην Αγία Πετρούπολη - αυτή τη νομοθετική συνέλευση, στην Αυτόνομη Περιφέρεια Yamal-Nenets - την Κρατική Δούμα, στην περιοχή της Σαμάρα. - Η Επαρχιακή Δούμα, στη Δημοκρατία του Καράτσαϊ-Τσερκεσς - στην Εθνοσυνέλευση, στην Χακασιά - το Ανώτατο Συμβούλιο.

Σε πολλές συστατικές οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το νομοθετικό σώμα έχει πολύπλοκο όνομα. Για παράδειγμα, στην Αδγιάγια - Χάσα, στο Μπαχκορτοστάν - Κουρουλτάι, στην Γιακούτια - στο Ιλ Τούμεν.

Δομή

Κατά κανόνα, τα νομοθετικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίαςunicameral. Ωστόσο, σε ορισμένες περιφέρειες, αυτά τα ιδρύματα αποτελούνται από 2 επιμελητήρια (για παράδειγμα, στην περιοχή Tyva, Sverdlovsk). Αυτή η αίθουσα, η οποία υιοθετεί άμεσα τους νόμους, ονομάζεται κατώτερη. Το ανώτερο, με τη σειρά του, θεωρεί τα εγκριθέντα νομοσχέδια, τα εγκρίνει ή τα απορρίπτει.

Δημιουργία νομοθετικών οργάνων για τα θέματα ραδιοσυχνοτήτων

Εκλογή των βουλευτών σε περιφερειακό επίπεδοαντιπροσωπευτικών οργάνων πραγματοποιείται κατάλληλο θέμα του πληθυσμού μυστική ψηφοφορία. Τουλάχιστον το ήμισυ του νομοθέτη θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (αν δύο σώματα - όχι λιγότερο από το 50% του ενός από τους θαλάμους) θα πρέπει να τρέξει σε μια ενιαία περιοχή ανάλογα με τον συνολικό αριθμό των ψήφων που δόθηκαν για τις λίστες των υποψηφίων από την εκλογική συνασπισμούς και ενώσεις.

Ο αριθμός των βουλευτών ορίζεται στον Χάρτη (Σύνταγμα) της περιοχής:

• Στην περιοχή του Σβερντλόβσκ, για παράδειγμα, υπάρχουν 49 άτομα που εργάζονται στον νομοθετικό τομέα: 21 στη Βουλή των Αντιπροσώπων, 28 στο Obldum.
• στην περιοχή Orenburg. - 47;
• στην περιοχή Kurgan. - 33;
• στην Αυτόνομη Περιφέρεια Yamal-Nenets - 21.
• σε KhMAO-25;
• στο Komi-Permyak AO-15.

Το νομικό καθεστώς του νομοθετικού σώματος μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Τα υπό εξέταση θεσμικά όργανα έχουν τα δικαιώματα μιας νομικής οντότητας. Κάθε νομοθέτης έχει τη δική του σφραγίδα.

Ερωτήσεις σχετικά με το υλικό, την τεχνική,οικονομική, πληροφόρηση, οργανωτική, νομική υποστήριξη της εργασίας τους, αντιπροσωπευτικά όργανα αποφασίζουν ανεξάρτητα. Το κόστος των δραστηριοτήτων του νομοθετικού σώματος του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζεται σε ξεχωριστή γραμμή (άρθρο) του περιφερειακού προϋπολογισμού.

Πιστοποιητικά

Όλα αυτά χωρίζονται σε τρία μεγάλα τετράγωνα:

1. Η σφαίρα του κράτους και του νομικού συστήματος.
2. Κοινωνικοοικονομική και οικονομική κατεύθυνση.
3. Εξωτερικές και διεθνείς σχέσεις.

Οι εξουσίες των νομοθετικών (εκπρόσωπος) φορείς των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των κρατικών νομικών συσκευές περιλαμβάνουν:

1. Έγκριση του καταστατικού (χάρτη) της περιοχής, που την τροποποιεί.
2. Νομοθετική ρύθμιση σχετικά με τα θέματα υπό την αιγίδα του θέματος και κοινή διαχείριση με τη Ρωσική Ομοσπονδία.
3. Ερμηνεία των νόμων.
4. Παρακολούθηση της συμμόρφωσης και της εφαρμογής των διατάξεων του καταστατικού (χάρτη), άλλους κανονισμούς, τον προϋπολογισμό, τη διάταξη διάθεσης περιφερειακών περιουσιακών στοιχείων.
5. Διοικητική και δημοτική-χωρική διαίρεση του θέματος.
6. Νομοθετική πρωτοβουλία στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
7. Καθιέρωση κανόνων για τη σύγκληση και διενέργεια δημοψηφίσματος στην περιοχή, εκλογές, συμπεριλαμβανομένων των δημοτικών οργάνων.
8. Έγκριση των σχεδίων διαχείρισης της οντότητας, δομή του ανώτατου περιφερειακού εκτελεστικού οργανισμού.
9. Έγκριση της υποψηφιότητας για την υψηλότερη εκτελεστική δομή.
10. Ανάκληση του ανώτατου υπαλλήλου της περιοχής (πρόεδρος, αρχηγός διοίκησης, διοικητής).
11. Δημιουργία κρατικού υποκειμένου του κράτους, καθιέρωση τιμητικών και ειδικών τάξεων.

Οικονομική και κοινωνικοοικονομική κατεύθυνση

Σ 'αυτούς τους τομείς, πραγματοποιούνται οι ακόλουθες εξουσίες της νομοθετικής (αντιπροσωπευτικής) αρχής του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

1. Έγκριση του προϋπολογισμού και έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του.
2. Καθιέρωση τελών και φόρων που αποδίδονται στη συμπεριφορά του υποκειμένου, καθορίζοντας τη διαδικασία είσπραξής τους.
3. Έγκριση προγραμμάτων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής.
4. Καθορισμός της διαδικασίας για τη σύσταση και λειτουργία ξένων και εκτός προϋπολογισμού ταμείων, έγκριση εκθέσεων σχετικά με τις δαπάνες των κεφαλαίων τους.
5. Έγκριση των κανόνων διαχείρισης και των εντολών της περιφερειακής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των μετοχών / μεριδίων / μετοχών στο κεφάλαιο της εταιρικής σχέσης, εταιρείες, άλλες οικονομικές οντότητες.

Εξωτερικές και διεθνείς σχέσεις

Σε αυτούς τους τομείς, το νομοθετικό σώμα του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίαςέχει το δικαίωμα να εγκρίνει τα σχέδια συμφωνιών της κρατικής εξουσίας και ομοσπονδιακές υπηρεσίες για τον καταμερισμό της, εγκρίνει διεθνείς και αλλοδαπές οικονομικές σύμβαση με την περιοχή.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ομοσπονδιακή νομοθεσία, τα καταστατικά και άλλα κανονιστικά έγγραφα παρέχουν στα θεσμικά όργανα υπό εξέταση και πολλές άλλες εξουσίες.

Σύνθεση

Το έργο του νομοθετικού σώματος είναιπρόεδρος και βουλευτές. Εκλέγονται μεταξύ των βουλευτών. Ο πρόεδρος και οι βουλευτές εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους μέχρι να συσταθεί ένα νέο νομοθετικό σώμα.

Εκπρόσωπος ιδρύματα περιλαμβάνουν ορισμένα θέματα των συλλογικών οργάνων: Προεδρείο, ή συμβουλές. Θα συντονίζει τις εργασίες των επιτροπών και των επιτροπών θα προετοιμάσει τις συνόδους ολομέλειας.

Πρόεδρος

Διεξάγει συνεδριάσεις, συντονίζει το έργο των επιτροπών,επιτροπές, υπογράφει τις πράξεις του νομοθετικού σώματος του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κατευθύνει επίσης τη συσκευή. Ο πρόεδρος είναι υπόλογος ενώπιον του αντιπροσωπευτικού οργάνου. Η κατάργηση από το αξίωμα γίνεται με μυστική ψηφοφορία κατά τη συνεδρίαση. Ο πρόεδρος έχει το δικαίωμα και εγκαταλείπει οικειοθελώς τη θέση. Προς τούτο υποβάλλει αίτηση.

Αν ο νομοθέτης απαρτίζεται από δύο τμήματα, η οργάνωση των εργασιών τους ανατίθεται είτε στον πρόεδρο είτε στους προϊσταμένους επιμελητηρίων που έχουν επιλεγεί για το σκοπό αυτό.

Συνεδριάσεις των Επιμελητηρίων

Κατά κανόνα, διεξάγονται χωριστά. Οι κοινές συνεδριάσεις που διοργανώνει για την παρουσίαση των εκθέσεων, επιστολές κεφάλι της περιοχής, το μερίδιο των δικαστικών, την κυβέρνηση, τις δηλώσεις των ξένων εκπροσώπων. Μπορεί να θεωρηθεί ότι άλλα θέματα που προβλέπονται από το καταστατικό ή το καταστατικό της περιοχής.

Προκαταρκτική συζήτηση και προετοιμασίατα νομοσχέδια, τα ψηφίσματα εκτελούνται από επιτροπές και επιτροπές. Αποτελούνται από τους βουλευτές. Αυτές οι επιτροπές και επιτροπές θεωρούνται μόνιμες. Για την επίλυση μεμονωμένων ζητημάτων μπορούν να δημιουργηθούν προσωρινές δομές. Το νομικό καθεστώς, η διαδικασία σύστασης, οι δραστηριότητες των επιτροπών και των επιτροπών καθορίζονται από τις διατάξεις τους, από τους κανονισμούς των εργασιών του αντιπροσωπευτικού οργάνου ή των επιμελητηρίων του.

Οι συνεδρίες και οι συνεδρίες θεωρούνται οι κύριες οργανωτικές και νομικές μορφές δραστηριότητας του ινστιτούτου νομοθετικής εξουσίας. Τα πρώτα οργανώνονται ανάλογα με τις ανάγκες.

Συχνά ο νόμος διορθώνεισυχνότητα σύγκλησης συνεδριάσεων / συνόδων. Για παράδειγμα, στον χάρτη της περιοχής Tyumen. Διαπιστώνεται ότι οι συνεδριάσεις του Obldum κρατούνται τουλάχιστον 1 p / month. Κατά κανόνα, είναι ανοιχτού χαρακτήρα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι οποίες προβλέπονται από το νόμο, οι συνεδριάσεις μπορούν να κλείσουν.

Η νομιμότητα της συνάντησης καθορίζεται απόκαταστατικό / σύνταγμα, δίκαιο της περιοχής. Πρέπει να διακρίνεται από την αρμοδιότητα του πιο αντιπροσωπευτικού οργάνου. Νομοθετική Ινστιτούτο των περιφερειακών αρχών έχουν το δικαίωμα να οργανώσουν και να διεξάγουν συνεδριάσεις, τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την άσκηση των δραστηριοτήτων τους σε άλλες μορφές, αν στη δομή του είναι τουλάχιστον 2/3 του αριθμού των βουλευτών καθορίζονται από το καταστατικό / σύσταση.

Αντιπροσώπων

Είναι εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι του λαού. Στις περισσότερες περιοχές, οι βουλευτές των νομοθετικών οργάνων ασκούν δραστηριότητες σε μόνιμη επαγγελματική βάση. Σε ορισμένες περιφέρειες, οι βουλευτές συνδυάζουν τις νομοθετικές δραστηριότητες με άλλες εργασίες.

Οι νόμιμες πράξεις προβλέπουν πολλάπεριορισμοί για τους βουλευτές. Επομένως, καθ 'όλη τη διάρκεια της θητείας αυτά τα άτομα δεν έχουν δικαίωμα να ασκούν άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες, εκτός από τη διδασκαλία, τη δημιουργική, την επιστημονική. Επιπλέον, απαγορεύεται στον αναπληρωτή να αντικαθιστά κρατικές, δημοτικές (εκλεκτικές) θέσεις, που είναι βουλευτής άλλων νομοθετικών οργάνων ή άλλου τμήματος.

Εγγύηση της ασυλίας

Συμμετοχή ενός βουλευτή σε διοικητικό ήποινική ευθύνη, σύλληψη, κράτηση, αναζήτηση, ανάκρισης, καθώς και τη διάπραξη άλλων ποινικών ή διοικητικών διαδικασιών, τη διεξαγωγή της επιχειρησιακής και ερευνητικές και άλλες διαδικαστικές ενέργειες εναντίον του, οχήματα (εργασία και προσωπική), αποσκευές, την αλληλογραφία, τις επικοινωνίες του, , τα έγγραφα πρέπει να είναι σε μια συγκεκριμένη σειρά. Ειδικοί κανόνες θεσπίζονται από τους ομοσπονδιακούς νόμους.

Κίνηση της ποινικής διαδικασίας εναντίον ενός αναπληρωτή, φέρνοντας τον στην κατάσταση του κατηγορουμένου με απόφαση του εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του δικαστικού συμβουλίου.

Μετά από πρόταση του εισαγγελέα, το δικαστήριο διατυπώνειένα συμπέρασμα σχετικά με την απουσία ή παρουσία στις πράξεις ενός αναπληρωτή των σημάτων ενός εγκλήματος. Η εξέταση της υποβολής γίνεται σε ιδιωτική συνεδρία. Στην περίπτωση αυτή, ο εκπρόσωπος σε σχέση με τον οποίο εισήχθη, καθώς και ο σύμβουλός του και ο εισαγγελέας είναι παρόντες κατά την ακρόαση. Η συνεδρίαση πραγματοποιείται το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης.

Νουάν

Ένας βουλευτής δεν μπορεί να μεταφερθεί στη διοίκησητην ποινική ευθύνη για την εκφρασθείσα γνώμη, τη θέση που εκφράστηκε κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας, άλλες πράξεις που αντιστοιχούν στο καθεστώς της, ακόμη και μετά τη λήξη της θητείας. Αυτός ο κανόνας, ωστόσο, δεν ισχύει σε περιπτώσεις όπου ο αντιπρόσωπος έχει διαπράξει προσβολή, δυσφήμηση ή άλλες παραβιάσεις που τιμωρούνται με ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Κανονιστικά και άλλα έγγραφα των αντιπροσωπευτικών οργάνων

Τα νομοθετικά όργανα των περιφερειών υιοθετούν πράξειςσε θέματα που σχετίζονται με τη δικαιοδοσία τους, καθώς και κοινή δικαιοδοσία με τη Ρωσική Ομοσπονδία. Τα κανονιστικά έγγραφα περιλαμβάνουν νόμους, καταστατικά, συντάγματα, δηλώσεις, προσφυγές, αποφάσεις.

Πράξεις που ψήφισε το νομοθετικό σώμα στιςθέματα κοινής δικαιοδοσίας με τη Ρωσική Ομοσπονδία, δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με την ομοσπονδιακή νομοθεσία, τις πράξεις της κυβέρνησης και τον Πρόεδρο. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης ισχύουν οι διατάξεις των κανονιστικών εγγράφων των ομοσπονδιακών φορέων εξουσίας.

Μετά την έγκριση των νόμων αποστέλλονται στον επικεφαλής της περιοχής. Τους υπογράφει και στη συνέχεια τους εκδίδει. Εάν υπάρχουν λόγοι, ο επικεφαλής της περιοχής μπορεί να χρησιμοποιήσει το δικαίωμα αναστολής αρνησικυρίας: να επιστρέψει το νομοσχέδιο με αιτιολογημένη αιτιολόγηση για την απόφασή του ή με πρόταση για προσαρμογές.