Εκλογικές περιφέρειες και εκλογικά κέντρα. Δημιουργία PECs

Εκλογικές περιφέρειες και εκλογικά κέντρααντιπροσωπεύουν τα εδάφη όπου λαμβάνει χώρα η ψηφοφορία. Δημιουργούνται σύμφωνα με τους συνταγματικούς, ομοσπονδιακούς, περιφερειακούς νόμους, καθώς και τους δημοτικούς κανονισμούς. Ας εξετάσουμε περαιτέρω πώς γίνεται ο σχηματισμός των εκλογικών περιφερειών, των εκλογικών κέντρων.

Συμπτώματα

Εκλογικές περιφέρειες και εκλογικά κέντραδιαθέτουν διάφορα χαρακτηριστικά. Καταρχάς, πρέπει να σημειωθεί ότι η ψηφοφορία σε αυτά τα εδάφη διεξάγεται από τους πολίτες. Αυτό σημαίνει ότι ο σχηματισμός των εκλογικών περιφερειών, των εκλογικών τμημάτων δεν επιτρέπεται σε ακατοίκητες περιοχές. Θα πρέπει να σημειωθεί μία απόχρωση. Ως εκλογική περιφέρεια, μόνο το έδαφος στο οποίο ζουν οι Ρώσοι πολίτες μπορεί να ενεργήσει. Σύμφωνα με τη νομοθεσία, η δημοτικότητα διεξάγεται απευθείας. Οι κανόνες προβλέπουν τους κανόνες που χρησιμοποιούνται για τη διανομή των εκλογικών τμημάτων στις εκλογικές περιφέρειες. Πρέπει να είναι τέτοια ώστε τα όρια των πρώτων να μην υπερβαίνουν τα όρια του τελευταίου.

Εκλογικές περιφέρειες, οικόπεδα, προμήθειες: ιδιαιτερότητα

Είναι απαραίτητο να σημειώσουμε ορισμένα χαρακτηριστικά, χαρακτηριστικάγια τα εδάφη όπου διεξάγονται οι εκλογές. Καταρχάς, πρέπει να πούμε ότι οι εκλογικές περιφέρειες και τα εκλογικά κέντρα δημιουργούνται βάσει διαφορετικών ρυθμιστικών πράξεων. Η εντολή για την πρώτη καθορίζεται αποκλειστικά από την ομοσπονδιακή, συνταγματική νομοθεσία. Οι εκλογικές περιφέρειες σχηματίζονται από αρχηγούς τοπικών διοικήσεων δημοτικών διαμερισμάτων το αργότερο 45 ημέρες πριν από την έναρξη της ψηφοφορίας. Από την άποψη αυτή, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των ψηφοφόρων. Η δημιουργία οικοπέδων πραγματοποιείται σε συνεννόηση με τις επιτροπές και δεν υπερβαίνει τις 3.000 πολίτες ανά περιοχή.

Η σύγκληση της τελευταίας πραγματοποιείται κατόπιν προτάσεων τουπολιτικά κόμματα, άλλους δημόσιους συλλόγους, αντιπροσωπευτικό όργανο του Υπουργείου Άμυνας, συνάντηση πολιτών στον τόπο εργασίας, διαμονής, μελέτης ή υπηρεσίας. Η δημιουργία επιτροπών περιφέρειας πραγματοποιείται από ανώτερες εδαφικές δομές. Σύμφωνα με τις απαιτήσεις του νόμου, ο τελευταίος διορίζει τουλάχιστον το 1/2 του συνολικού αριθμού των μελών του PEC. Ο αριθμός των συμμετεχόντων με αποφασιστική ψήφο εξαρτάται από τον αριθμό των πολιτών που έχουν δικαίωμα ψήφου σε μια συγκεκριμένη περιοχή:

1. Μέχρι 1001 - 3-9 μέλη.
2. Από το 1001 έως το 2001 - 7-12.
3. Περισσότερο από 2000 - 7-16.

Εξαιρέσεις

Εκλογικές περιφέρειες και εκλογικά κέντραδιαφέρουν μεταξύ τους σε εδαφική βάση. Τα πρώτα δημιουργούνται αποκλειστικά στη Ρωσική Ομοσπονδία. Τα εκλογικά κέντρα μπορεί να σχηματίζονται έξω από τη χώρα, σε χώρους προσωρινής διαμονής των πολιτών, απομακρυσμένες και δυσπρόσιτες περιοχές, στρατιωτικές μονάδες, σε πλοία στη θάλασσα για την ημέρα των εκλογών, στις πολικές σταθμούς. Επικράτεια για την έκφραση της βούλησης του πληθυσμού σε χώρες του εξωτερικού κατά τη διάρκεια των εκλογών για τα όργανα ελέγχου της κρατικής εξουσίας από τις διπλωματικές αποστολές ή τα προξενεία. Στην περίπτωση αυτή, η απαίτηση του μέγιστου αριθμού πολιτών που ψηφίζουν δεν μπορεί να ισχύει. Στους τομείς της προσωρινής παραμονής (σε γηροκομεία, νοσοκομεία, γηροκομεία κλπ.) Σε απομακρυσμένες, δυσπρόσιτες περιοχές, σε πλοία στη θάλασσα, καθώς και ο σχηματισμός των πολικών σταθμούς εκλογικών τμημάτων πραγματοποιείται το αργότερο 5 ημέρες πριν την ημερομηνία της ψηφοφορίας.

Ταξινόμηση

Υπάρχει μόνο για κομητείες. Ο διαχωρισμός πραγματοποιείται ανάλογα με τον αριθμό των ατόμων για τα οποία γίνεται ψηφοφορία. Επομένως, οι περιφέρειες μπορούν να είναι πολλαπλές και μεμονωμένες. Επιπλέον, η ταξινόμηση βασίζεται στην αρχή που στηρίζει τη δημιουργία τους. Με αυτό το κριτήριο, οι περιφέρειες υποδιαιρούνται σε διοικητικά και χωροταξικά. Υπάρχει επίσης ένας πρόσθετος διαχωρισμός του εκλεκτικού συστήματος που χρησιμοποιείται. Μπορεί να είναι πλειοψηφική, αναλογική, μικτή.

Χαρακτηριστικά

Μία περιφέρεια μίας εντολής ονομάζεται περιοχή στην οποία βρίσκεταιεκλέγεται ένας βουλευτής. Τέτοιες περιοχές δημιουργούνται κατά την ψηφοφορία στο σύστημα πλειοψηφίας. Η εντολή μίας εντολής θα είναι πάντοτε μια περιοχή στην οποία θα διεξαχθεί ψηφοφορία για έναν πρόεδρο ή έναν υπάλληλο του Υπουργείου Άμυνας. Αρκετοί υποψήφιοι μπορούν να τεθούν σε ψηφοφορία. Στην περίπτωση αυτή, η περιοχή θα είναι πολλαπλή εντολή. Στο δελτίο υπάρχουν πολλά ονόματα, μπροστά των οποίων ο πολίτης βάζει ένα σημάδι (tick) στην πλατεία. Οι εκλογές κρατούνται επίσης από το σύστημα πλειοψηφίας. Η διαφορά είναι ότι ο πολίτης έχει τις περισσότερες ψήφους που υπάρχουν στους υποψηφίους.

Κανόνες δημιουργίας

Οι εκλογικές περιφέρειες διαμορφώνονται σύμφωνα με τοστοιχεία σχετικά με τον αριθμό των πολιτών που είναι εγγεγραμμένοι στο έδαφος. Το καθεστώς τους καθορίζεται το αργότερο 80 ημέρες πριν από την έναρξη της ψηφοφορίας. Προσδιορίζει τα όριά τους, απαριθμεί τις διοικητικές εδαφικές μονάδες (MOs, κατοικημένες περιοχές) που περιλαμβάνονται σε κάθε περιοχή. Εάν οι περιοχές αυτές περιλαμβάνονται μόνο εν μέρει, αυτό πρέπει να αναφέρεται στο διάγραμμα. Επιπλέον, υποδεικνύεται ο αριθμός κάθε περιφέρειας, ο τόπος όπου βρίσκονται οι προμήθειες ή μόνο εκείνοι των οποίων έχουν ανατεθεί οι κύριες αρμοδιότητες, καθώς και ο αριθμός των ψηφοφόρων. Ένα αντιπροσωπευτικό δημοτικό / κρατικό όργανο εγκρίνει το καθεστώς το αργότερο 20 ημέρες πριν από τη λήξη της θητείας. Παράλληλα, έχει το δικαίωμα να προβεί σε προσαρμογές του συστήματος.

Εκλογικές περιφέρειες και εκλογικά τμήματα της Μόσχας και της Μόσχας

Το σχέδιό τους εγκρίνεται με το διάταγμα της Περιφερειακής Δούμας. Το 2016 οι αλλαγές έγιναν το 2015 εξέδωσε κανονιστική πράξη. Ορισμένες διευθύνσεις των εκλογικών τμημάτων έχουν διορθωθεί. Krasnogorskij εκλογική 120, π.χ., που περιλαμβάνονται τίτλο δημοτικό διαμέρισμα. Επιπλέον, περιλαμβάνει Istrinskiy MR με αγροτικών και αστικών οικισμών, όπως Dedovsk Istra, Pavlo-Slobodskoe, Obushkovskoe, Ivanovskoe. Οι εκλογικές περιφέρειες και τα εκλογικά τμήματα της Μόσχας δεν ήταν τόσο διαφορετικά. Πρώτον, κατά κανόνα, συμπίπτει γεωγραφικά με την JSC. Για παράδειγμα, η εκλογική №58 τμήμα που βρίσκεται στο κέντρο, 2 Krasnoselskoe λωρίδα. D. 18.

Ψηφοφορία το 2016 στην Αμπχαζία

Στο έδαφος της Δημοκρατίας, 9ιστοσελίδες. Βρίσκονταν σε πόλεις όπως οι Sukhum, Gagra, Pitsunda, Gudauta, Ochamchyra, Tkuarchal, Gal, αλλά και στη Bambora. Ταυτόχρονα, ορισμένες περιοχές ψηφοφορίας αποδόθηκαν στις περιφέρειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, για παράδειγμα, τα εκλογικά τμήματα της επαρχίας Daursky με ενιαία εντολή κάλυπταν τους πολίτες που βρίσκονται σε περιοχές όπως οι Gal, Tkuarchal, Ochamchyra και οι ίδιες περιοχές.

Βασικές απαιτήσεις

Κατά τη διαμόρφωση των περιοχών, πρέπει να πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις. Μεταξύ αυτών πρέπει να σημειωθεί:

1. Σεβασμός της κατά προσέγγιση ισότητας της εντολήςπεριφέρειες κατά τον αριθμό των ψηφοφόρων με επιτρεπτή απόκλιση από το μέσο ποσοστό κατά 10%, σε απομακρυσμένες, απομακρυσμένες περιοχές - όχι περισσότερο από 30%. Ένας άλλος κανόνας παρέχεται για τη δεύτερη κατηγορία περιοχών. Κατά τη συγκρότηση εκλογικών περιφερειών με πολλαπλή εντολή, παρατηρείται η κατά προσέγγιση ισότητα των μελών με δικαίωμα ψήφου για 1 εντολή. Επιτρέπονται οι επιτρεπτές αποκλίσεις. Είναι εγκατεστημένοι - όχι περισσότερο από το 10% του μέσου συντελεστή πολλαπλασιασμένο με τον αριθμό των εντολών για αυτήν την περιοχή. Για απομακρυσμένες, απομακρυσμένες περιοχές, αυτή η ένδειξη αυξάνεται στο 15%.
2. Όταν δημιουργείτε περιοχές σε περιοχές συμπαγείςκατοικία μικρών αυτόχθονων πληθυσμών, η επιτρεπτή απόκλιση μπορεί να είναι μεγαλύτερη από το όριο που ορίζεται στη νομοθεσία. Ταυτόχρονα, ο δείκτης δεν πρέπει να υπερβαίνει το 40%.
3. Η εκλογική περιφέρεια διαμορφώνεται σε ένα ενιαίο έδαφος. Είναι απαράδεκτο να δημιουργηθεί σε τοποθεσίες που δεν συνορεύουν μεταξύ τους. Μια εξαίρεση είναι η περιοχή του θύλακα.

Με την επιφύλαξη της τελευταίας παραγράφου,διοικητική δομή της περιοχής ή του Υπουργείου Άμυνας. Ο κατάλογος των απομακρυσμένων και δύσκολα προσβάσιμων περιοχών καθορίζεται από τη νομοθεσία της οντότητας που τέθηκε σε ισχύ πριν από την ημερομηνία της επίσημης δημοσίευσης της απόφασης διορισμού.

Ειδικές περιπτώσεις

Οι ανωτέρω απαιτήσεις ενδέχεται να μην πληρούνται,αν οι εκλογές, την ίδια ώρα που ορίστηκε στα ομοσπονδιακά όργανα της κρατικής εξουσίας, άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες, και το δίκαιο προβλέπει την υποχρεωτική δημιουργία ενός τουλάχιστον εκλογική περιφέρεια σε κάθε περιοχή της Ρωσίας. Παράλληλα, οι διατάξεις της πρώτης πρότασης ενδέχεται να μην πληρούνται. Ειδικότερα, αυτό επέτρεψε το σχηματισμό μέσα σε μια ανώνυμη εταιρία που ενσωματώνονται σε άλλες περιοχές της Ρωσίας, μια από τις εκλογικές περιφέρειες μιας εντολής, οι οποίες περιλαμβάνουν διευκρινίζεται πλήρως JSC με την εκλογή των βουλευτών του αντιπροσώπου (νομοθετική) του σώματος της κρατικής εξουσίας του θέματος. Εάν η εφαρμογή της πρώτης πρότασης θα είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία του εδάφους, προκειμένου να ψηφίσουν, η οποία θα περιλαμβάνει περισσότερα από ένα τμήμα του Υπουργείου Άμυνας, επιτρέπεται η απόκλιση από το μέσο ποσοστό που δεν υπερβαίνει το 20%. Παρόμοιος κανόνας ισχύει και στις περιπτώσεις που είναι δυνατόν να σχηματιστεί μια συνοικία η οποία περιλαμβάνει τις περιοχές ενός / πολλών ΜΚ και μέρους άλλου δήμου. Η διάταξη αυτή αναφέρεται στη δημιουργία εδάφων για ψηφοφορία κατά την επιλογή βουλευτών του αντιπροσωπευτικού (νομοθετικού) ινστιτούτου κρατικής εξουσίας στην περιοχή.

Προηγμένη

Δημοσίευση (έκδοση) του κυκλώματος των περιοχών,συμπεριλαμβανομένης της γραφικής αντιπροσώπευσής τους, ανατίθεται στον αρμόδιο αντιπροσωπευτικό οργανισμό κρατικής / δημοτικής αρχής, της εκλογικής επιτροπής που είναι υπεύθυνη για την οργάνωση των εκλογών. Εκτελείται το αργότερο εντός 5 ημερών από την έγκριση. Κατά τη διαμόρφωση περιφερειών με πολλαπλές εντολές, ο αριθμός των εντολών που θα πρέπει να διανέμονται σε αυτό δεν πρέπει να υπερβαίνει το 5. Από τον κανόνα αυτό, ωστόσο, υπάρχουν εξαιρέσεις. Ο περιορισμός δεν ισχύει για τον διορισμό των εκλογών στις εδαφικές αρχές άλλου ΜΟ στην περιοχή που σχηματίζεται στο εκλογικό τμήμα.

Συμπέρασμα

Σε γενικές γραμμές, το σύστημα της διαμόρφωσης των εκλογικώντις συνοικίες και τα εκλογικά κέντρα είναι πολύ απλή. Κατά τη δημιουργία εδάφων για ψηφοφορία, οι εξουσιοδοτημένες δομές καθοδηγούνται πρωτίστως από το διοικητικό τμήμα που υπάρχει στη χώρα. Επιπλέον, λαμβάνεται υπόψη ο αριθμός των πολιτών που ζουν σε μια δεδομένη τοποθεσία. Οι τόποι ψηφοφορίας είναι πάντα μικρότεροι από τις περιοχές. Μπορούν να δημιουργηθούν όχι μόνο απευθείας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά και πέρα ​​από τα σύνορά της.

Είναι επίσης δυνατό να σχηματιστούν τμήματα σε πλοία,(περιλαμβάνονται στη σύνθεση των περιοχών στον τόπο εγγραφής του πλοίου). Η ψηφοφορία διεξάγεται επίσης σε στρατιωτικές μονάδες, σε πολικούς σταθμούς. Αυτοί οι εκλογικά κέντρα περιλαμβάνονται στις περιοχές ανάλογα με τη θέση τους. Κατά την οργάνωση των εκλογών, τα εξουσιοδοτημένα όργανα έχουν ως στόχο να καλύψουν όσο το δυνατόν περισσότερους ανθρώπους. Προκειμένου οι ψηφοφόροι να γνωρίζουν πού πρέπει να ασκήσουν το δικαίωμά τους, δημοσιεύονται σχέδια σχεδιασμού. Στο εξωτερικό, η ψηφοφορία διοργανώνεται στο έδαφος των διπλωματικών αποστολών και των προξενείων.