Ποια είναι η επαρχία και ποια είναι η διαδικασία σχηματισμού των επαρχιών;

Επί του παρόντος, λίγοι άνθρωποι μπορούν να πουν τι είναι μια επαρχία, επειδή η χωρική διαίρεση της χώρας είναι διαφορετική. Το φαινόμενο αυτό αναφέρεται στις εποχές της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, της RSFSR και της ΕΣΣΔ.

Υψηλότερες μονάδες θεωρήθηκαν ως guberniasδιοικητική-εδαφική διαίρεση του κράτους. Έλαβαν σχήμα από το 1708 έως το 1929 ως αποτέλεσμα της κατασκευής ενός απολυταρχικού κράτους. Αυτές οι εδαφικές μονάδες ήταν επικεφαλής των διοικητών.

Η ερμηνεία του όρου

Για να απαντήσετε στην ερώτηση για το τι είναι η επαρχία,ας στραφούμε προς την ετυμολογία της λέξης. Ο όρος "επαρχία" προέρχεται από τη λατινική λέξη "gubernator", που σημαίνει "κυβερνήτης". Στις 29 Δεκεμβρίου 1708 ο Πέτρος ο Μέγας εξέδωσε διάταγμα για την κατανομή του κράτους σε νέες διοικητικές εδαφικές μονάδες - την επαρχία. Μέχρι το τρέχον έτος, η ρωσική αυτοκρατορία αποτελείται από 166 κομητείες. Έτσι, σχηματίστηκαν οκτώ επαρχίες.

Πάνω από που έχουμε ήδη εξηγήσει τι σημαίνει η λέξη "gubernia". Στη συνέχεια, εξετάστε λεπτομερέστερα το ζήτημα της ιστορίας της εμφάνισης νέων εδαφικών διοικητικών μονάδων.

Οι πρώτες μεταρρυθμίσεις του Πέτρου

Η δημιουργία των επαρχιών πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με το διάταγμα του κυρίαρχου κράτους. Η αρχική σύνθεση ήταν η ακόλουθη:

1. Επαρχία Μόσχας: το έδαφος της σημερινής περιοχής της Μόσχας, μεγάλα τμήματα των περιοχών Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
2. Επαρχία Ingermanland (δύο χρόνια αργότεραμετονομάστηκε σε Αγία Πετρούπολη). Περιελάμβανε τη σύγχρονη περιοχή του Λένινγκραντ, το Νόβγκοροντ, το Τβερ, το Πσκόφ, το νότο του Αρχαγγέλακ, δυτικά της Βόλογντα, τις περιοχές του Γιαροσλάβλ και την Καρελία.
3. Arkhangelsk gubernia, η οποία περιελάμβανε περιοχές Arkhangelsk, Murom, Vologda, τμήμα της Kostroma, Karelia και Komi.
4. Στην επαρχία Κίεβο - Malorossia, το Belgorod και Sevsky, τμήματα των περιοχών Orel, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk.
5. Η επαρχία Σμολένσκ περιελάμβανε την παρούσα περιοχή Σμολένσκ, μέρος των Bryansk, Tver, Kaluga και Tula oblasts.
6. Καζάν επαρχία - το Βόλγα και Μπασκορτοστάν, η Βόλγα-Vyatka, μέρος της Tambov, Πένζα, Perm, Ιβάνοβο και Κοστρομά περιοχές, το βόρειο τμήμα του Νταγκεστάν και της Kalmykia.
7. Το Αζόφ περιελάμβανε μέρος των Τούλα, Όρελ, Ριζάν, Κουρσκ, Βελγιορντ, όλα τα Voronezh, Rostov, Tambov, μέρος των περιοχών Kharkov, Lugansk, Donetsk και Penza.
8. Στην επαρχία της Σιβηρίας - Σιβηρία, τα περισσότερα από τα Ουράλια, την περιοχή Kirov και μέρος της Δημοκρατίας Κομί.

Είναι ενδιαφέρον ότι μέχρι το τέλος του 1719 οι επαρχίες είχαν γίνειέντεκα. Αυτό οφειλόταν στο γεγονός ότι κατανεμήθηκαν οι επαρχίες Nizhny Novgorod, Astrakhan και Riga. Επικεφαλής αυτών των εδαφικών μονάδων ήταν ο γενικός κυβερνήτης και κάθε μερίδιο των επαρχιών ήταν επικεφαλής του Landrat.

Ο δεύτερος διοικητικός διαχωρισμός των επαρχιών (Δεύτερη Μεταρρύθμιση του Πέτρου του Μεγάλου)

Η δεύτερη μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε το 1719, στις 29 Μαΐου. Στην πορεία της, οι επαρχίες χωρίστηκαν σε επαρχίες υπό την ηγεσία του στρατιώτη και οι επαρχίες με τη σειρά τους χωρίστηκαν σε επαρχίες με τους διοικητές των κομητειών των γεωργών. Έτσι, 47 επαρχίες αποτελούσαν τμήμα 9 επαρχιών, εκτός από το Revel (τώρα είναι το Ταλίν) και το Αστραχάν (δεν χωρίστηκαν σε τμήματα). Τα έγγραφα της εποχής περιγράφουν λεπτομερώς τι είναι η επαρχία και ποιες εξουσίες αναθέτει.

Τρίτη διοικητική μεταρρύθμιση

Ποιες ήταν οι επαρχίες στη μεταγενέστερη περίοδο; Κατά τη διάρκεια της τρίτης διοικητικής μεταρρύθμισης, οι περιφέρειες διαγράφηκαν και οι κομητείες επανεισήχθησαν. Ως αποτέλεσμα, 250 κομητείες σχηματίστηκαν ως μέρος 14 επαρχιών. Συγκροτήθηκαν οι Βέλγορντ και Νόβγκοροντ Γουβερνιά, οι κομητείες ήταν επικεφαλής των ηγετών της uyezd αριστοκρατίας.

Εντούτοις, η τοπική αριστοκρατία πιέζει τον τσάρογια να νιώσετε σαν δάσκαλοι της γης. Η διοικητική διάρθρωση παρέμεινε σταθερή για πολύ καιρό και αν εμφανιστούν νέες μονάδες, τότε εις βάρος των αποκτηθέντων εδαφών. Στα τέλη Οκτωβρίου 1775, το ρωσικό κράτος περιλάμβανε 23 επαρχίες, 62 επαρχίες και 276 κομητείες.

Μεταρρύθμιση της Μεγάλης Αικατερίνης

Το διάταγμα της Αικατερίνης της 7ης Νοεμβρίου 1775 το ανέφερεΕίναι απαραίτητο να αναλυθούν τα διοικητικά εδάφη του κράτους. Η δημιουργία επαρχιών σταμάτησε και ο αριθμός τους μειώθηκε, οι επαρχίες αφαιρέθηκαν και άλλαξε η αρχή του σχηματισμού των επαρχιών. Η ουσία ήταν ότι η κομητεία πρέπει να είναι 20-30 χιλιάδες άνθρωποι, και στην επαρχία - περίπου 300-400 χιλιάδες.

Επίσης, ο στόχος της μεταρρύθμισης ήταν η ενίσχυση της εξουσίας μετά την εισβολή του Emelian Pugachev. Οι κυβερνήτες και οι κυβερνήτες τήρησαν την εποπτεία του εισαγγελέα, με επικεφαλής τον γενικό εισαγγελέα και τη Γερουσία.

Μέχρι το τέλος της βασιλείας της Αικατερίνης Β στη σύνθεσηΗ Ρωσία ήταν 48 κυβερνήσεις, 2 επαρχίες, 1 περιοχή και οι Don Kossacks. Ο κυβερνήτης-γενικός διορίστηκε αυτοκράτειρα, οι κομητείες κυβερνούσαν οι αρχηγοί της αστυνομίας. Μέχρι το 1796, η δημιουργία νέων κυβερνήσεων οφειλόταν στην προσάρτηση των εδαφών.

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, το ζήτημα του τι είναι η επαρχία και για το λόγο ότι δημιουργήθηκε δεν έχει προβληθεί στον πληθυσμό. Η εμφάνιση νέων διοικητικών μονάδων παρέμεινε ουσιαστικά απαρατήρητη.

Μεταρρύθμιση του Παύλου Α και του Αλεξάνδρου Ι

Σχηματισμός επαρχιών κατά τη διάρκεια της βασιλείας του ΠαύλουΠροέκυψα ως αποτέλεσμα της αντικατάστασης των ονομάτων των διοικητικών εδαφικών μονάδων. Κατά τη διάρκεια της μεταρρύθμισης το 1776 υπήρξε μια διεύρυνση: ο κυβερνήτης έγινε επίσημα επαρχίες, στα εδάφη όπου υπήρχε πιθανότητα εξέγερσης ή ξένης επίθεσης, ο γενικός κυβερνήτης παρέμεινε επί τόπου.

Το καθεστώς διαχείρισης των επαρχιών υπό την εποχή του Αλεξάνδρου Α δεν άλλαξε, αλλά κατά την περίοδο 1801-1802 αποκαταστάθηκαν τα κατεστραμμένα εδάφη.

Εξετάστε ποιες ήταν οι επαρχίες αυτής της περιόδου. Θα πρέπει να σημειωθεί η διαίρεση των εδαφικών μονάδων σε 2 ομάδες: στο ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσίας είναι obschegubernskaya οργάνωση (που αποτελείται από - 51 επαρχία), στις παρυφές του παρακολουθείται συστήματος Generalgouvernement (μόνο 3 επαρχίες). Σε ορισμένες περιοχές - Κουμπάν, Ural, Transbaikal, Don Στρατεύματα, Τέρεκ - κυβερνήτες και οι δύο Αταμάν στρατευμάτων Κοζάκων. Το 1816 υπήρξε 12 κυβερνεία, με ένα μέρος του 3-5 επαρχίες.

Από την επαρχία στην περιοχή

Μέχρι τα τέλη του 19ου αιώνα σχηματίζονται 20 περιοχές:διοικητικές μονάδες, παρόμοιες με τις επαρχίες. Η λέξη "περιοχή", σε αντίθεση με την υπερπόντια "gubernia", είναι πραγματικά παλαιά σλαβική και σημαίνει "κατοχή" (κατοχή).

Οι περιοχές βρίσκονταν στα όμορα εδάφημε άλλα κράτη, δεν είχαν τη δική τους δούμα και παραβιάστηκαν σε άλλα δικαιώματα, που κυβερνούσαν στρατιωτικοί διοικητές και μέρος του τεράστιου γενικού κυβερνήτη. Η συσκευή της τοπικής αυτοδιοίκησης απλοποιήθηκε και η υποβολή προς τον κυβερνήτη αυξήθηκε προσωπικά.

Ο πρώτος γενικός κυβερνήτης στη Ρωσία είναι ο A.D. Menshikov - ανέλαβε καθήκοντα το 1703.

Διοικητική σύνθεση από το 1914

Πριν από τις αρχές του εικοστού αιώνα, η επαρχιακή συσκευή είχε τη δική της εξουσία στην τοπική διοίκηση. Από το 1907 έως το 1910, κατά τη διάρκεια της μεταρρύθμισης του Stolypin, δημιουργήθηκε το Συμβούλιο της Ενωμένης Ευμάρειας.

Η προσωρινή κυβέρνηση διατήρησε επαρχιακόδιαίρεση, άρχισαν να είναι επικεφαλής των επαρχιακών κομισάριων και των κομητειών - του νομού. Παράλληλα, δημιουργήθηκε ένα σύστημα Σοβιέτ σε αντίθεση με την Προσωρινή Κυβέρνηση.

Η σοβιετική περίοδος

Ο αρχικός επαρχιακός χωρισμός συνεχίστηκε για αρκετό καιρό μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση του 1917, αλλά δημιουργήθηκε από την εκτελεστική επιτροπή. Αυτή η εκτελεστική επιτροπή, εκλεγμένη στο επαρχιακό συνέδριο των Σοβιέτ.

Μέχρι το τέλος του 1918 Στην πολιτεία υπήρχαν 78 επαρχίες, και μέχρι το 1920, 25 από αυτές προσχώρησαν στη Φινλανδία, την Πολωνία και τις χώρες της Βαλτικής. Από το 1920 έως το 1923. Νέες αυτόνομες μονάδες εμφανίστηκαν σε ολόκληρη την περιοχή του RSFSR - δημιουργήθηκε μια νέα επαρχία κάθε χρόνο.

Η σύνθεση αλλάζει τακτικά, αλλά ως αποτέλεσμαοι μεταρρυθμίσεις του 1929, οι επαρχίες τελικά εξαφανίστηκαν, οι περιφέρειες και οι περιφέρειες εμφανίστηκαν και, με τη σειρά τους, περιλάμβαναν συνοικίες, επαρχίες, συμβούλια χωριών, τα οποία παρατηρούμε μέχρι σήμερα.

Συμπερασματικά

Στο άρθρο αναφέραμε ποιες επαρχίες βρίσκονταν στην επικράτεια της Ρωσίας. Επιπλέον, εξετάσαμε τις βασικές έννοιες και την ιστορία της εμφάνισης διαφόρων εδαφικών διοικητικών μονάδων.