Μορφές δημόσιας διοίκησης

Οποιαδήποτε μορφή διαχείρισης είναι η άσκηση τουαρχές διαφόρων τρόπων συγκεκριμένων πρακτικών ενεργειών με σκοπό την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν. Ορισμένοι από αυτούς φέρουν νομική ευθύνη, άλλοι - όχι.

Οι μορφές δημόσιας διοίκησης καθορίζονται από τοαυτούς τους νομικούς κανονισμούς, στηριζόμενες σε αυτές, το κράτος ελέγχει τις δραστηριότητες των κυβερνητικών οργάνων. Αποτελούνται από νόμους, άρθρα του Συντάγματος, πρότυπα και κανονισμούς. Κάτω από ορισμένες προϋποθέσεις, οι υπάλληλοι, κατά την κρίση τους, αλλά, χωρίς να υπερβούν το πλαίσιο του νόμου, επιλέγουν εκείνες τις μορφές που είναι οι πλέον κατάλληλες για την παρούσα κατάσταση.

Αυτό αφορά αυτό το τμήμα των δραστηριοτήτων των οργάνωνισχύος, η οποία έχει νομικό καθεστώς. Αλλά οι περισσότεροι από τους δράση δεν έχει καμία νομική αξία, δηλαδή το διοικητικό δίκαιο κατά το χρόνο της εκτέλεσής τους δεν υφίστανται οποιεσδήποτε αλλαγές. Αυτή είναι η οργανωτική μορφή των δραστηριοτήτων των κυβερνητικών οργάνων. Την ίδια στιγμή, μη νομικές μορφές και η κυβέρνηση μέθοδοι αποτελούν τη βάση για τη μελλοντική υλοποίηση των δράσεων που έχουν νομική σημασία. Και, αντιστρόφως, αυτές οι μορφές διαχείρισης μπορεί να προκύψουν μετά από νομική.

Οι ενέργειες των αξιωματούχων στην εξουσία,είναι μορφές διαχείρισης. Δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα όρια των αρμοδιοτήτων τους. Αυτές οι μορφές κρατικής ρύθμισης χωρίζονται σε μη νομικά και νομικά.

Οι αρχές, κατά κανόνα, εκτελούν δράσεις,τα οποία μπορούν να ομαδοποιηθούν σύμφωνα με ορισμένα κριτήρια. Το πρόβλημα της επιλογής μορφών διαχείρισης δεν λύνεται πλήρως. Ωστόσο, θεωρητικά, γίνεται αποδεκτό να γίνεται διάκριση ανάμεσα σε τέσσερις μορφές κρατικής διοίκησης:

1) Δημοσίευση πράξεων διαχείρισης (κανονιστική). Περιλαμβάνει δραστηριότητες που στοχεύουν στην επιβολή του νόμου με τη θέσπιση ειδικών κανόνων στον τομέα της ρύθμισης. Η δημιουργία νέων πράξεων συνδέεται με το γεγονός ότι οι ήδη υπάρχοντες γενικοί νόμοι δεν μπορούν να καλύψουν όλες τις σφαίρες της δημόσιας ζωής.

2) Δημοσίευση πράξεων διαχείρισης μη κανονιστικών(ατομική, διοικητική). Διαφέρουν από τις κανονιστικές πράξεις καθόσον καταγγέλλουν, αλλάζουν ή καθιερώνουν διοικητικές σχέσεις. Επιπλέον, απευθύνονται σε συγκεκριμένους συμμετέχοντες σε δραστηριότητες διαχείρισης. Μετά από μια ενιαία εφαρμογή δικαιωμάτων και υποχρεώσεων από τους συμμετέχοντες σε αυτές τις σχέσεις, η δράση των μεμονωμένων πράξεων παύει.

Και οι κανονιστικές πράξεις διαχείρισης, και δευτερεύουσες με το νόμο, υπόκεινται σε αυτό.

3) Οργάνωση οργανωτικών εκδηλώσεωνχαρακτήρα. Διεξάγεται σταθερά, συστηματικά. Σκοπός τους είναι να εξασφαλίσουν αποτελεσματική και σαφή εργασία των οργάνων διοίκησης. Η συμπεριφορά τους ουδόλως επηρεάζει τις αλλαγές στις διοικητικές σχέσεις. Τα μέτρα για τη διοργάνωση των δραστηριοτήτων διαχείρισης δεν συνδέονται καθόλου με τη δημιουργία νέων νόμων και κανονισμών, δεν έχουν νομική σημασία. Η χρήση συγκεκριμένων μορφών δραστηριοτήτων εξαρτάται από τα χαρακτηριστικά των αντικειμένων που πρέπει να διαχειρίζονται, από το νομικό τους καθεστώς.

4) Εφαρμογή αποφασιστικών δράσεωνδιοικητικών ζητημάτων. Έχουν επιπλέον χαρακτήρα. Σκοπός τους είναι να εξυπηρετήσουν τη διαδικασία διαχείρισης. Δημιουργούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για τη χρήση άλλων μορφών διακυβέρνησης από τις αρχές. Αυτό περιλαμβάνει την προετοιμασία των εκθέσεων, των ερευνών, την επίλυση των ζητημάτων της εργασίας γραφείου, τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων, την προετοιμασία των υλικών για τη δημιουργία νόμων.

Δεδομένου ότι οι μορφές δημόσιας διοίκησης δεν είναινα έχει μια ταξινόμηση, αναγνωρισμένη από όλους τους νομικούς, τότε αυτή η διαίρεση πρέπει να θεωρείται αρκετά σχηματική και υπό όρους. Υπάρχουν και άλλοι τύποι. Για παράδειγμα, οι ακόλουθες μορφές διακυβέρνησης:

1) μη νόμιμη, όταν δεν απαιτούνται νομικές πράξεις για τη διεξαγωγή διευθυντικών δραστηριοτήτων ·

2) νομικές μορφές, όταν οι διαχειριστικές ενέργειες σχετίζονται με τους κανόνες δικαίου.