Λειτουργίες προϋπολογισμού

Καμία κατάσταση στον κόσμο δεν μπορεί κανονικάυπάρχουν χωρίς κρατικό προϋπολογισμό. Τι είναι αυτό το έγγραφο και ποιες είναι οι λειτουργίες του προϋπολογισμού; Ο κρατικός προϋπολογισμός αναφέρεται στη ζωγραφική (ισολογισμό, εκτίμηση) του συνόλου του νομισματικού κόστους και των εισοδημάτων της χώρας. Ο ρόλος του στην ανάπτυξη των εθνικών οικονομιών ήταν πάντοτε πολύ διφορούμενος. Αλλάζοντας το επίπεδο φορολογίας και των δαπανών, οι κυβερνήσεις ρυθμίζουν συχνά τον όγκο της συνολικής ζήτησης. Για το λόγο αυτό, διακρίνονται δύο τύποι δημοσιονομικής πολιτικής: περιοριστικοί (περιοριστικοί) και επεκτατικοί (επεκτατικοί). Το πρώτο μέσο μείωσης των κρατικών δαπανών και αύξησης των φόρων, που οδηγεί σε εξασθένιση του πληθωρισμού και εξομάλυνση της οικονομικής συγκυρίας. Η δεύτερη αφορά την αύξηση του κόστους και τη μείωση του επιπέδου φορολογίας, συμβάλλοντας έτσι στην αντιμετώπιση των πολύπλοκων οικονομικών κρίσεων.

Το τμήμα εσόδων του προϋπολογισμού σχηματίζεται σε βάρος αυτώνεισπράξεις ως φόρος εισοδήματος, οι φόροι για τις επιχειρήσεις και τις εταιρείες, τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, έμμεσοι φόροι, φόροι επί των άρθρων της κατανάλωσης, των ειδικών φόρων κατανάλωσης. Το μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού ικανοποιεί την ανάγκη του κράτους για οικονομικούς πόρους.
Οι λειτουργίες του προϋπολογισμού είναι διαφορετικές, αλλά είναι ένα από τα πιο σημαντικάείναι η αύξηση της συνολικής ζήτησης με τη βοήθεια δημόσιων προμηθειών υπηρεσιών και αγαθών. Δραστηριοποιείται επίσης ως κύριο μέσο κρατικής πολιτικής. Η οικονομική ουσία του προϋπολογισμού είναι ότι το κράτος το χρησιμοποιεί ως το κύριο εργαλείο για την υλοποίηση κοινωνικών, οικονομικών πολιτικών και την εξασφάλιση της πλήρους λειτουργίας του. Με τη βοήθεια του προϋπολογισμού, πραγματοποιείται μεγάλης κλίμακας αναδιανομή όλων των εισοδημάτων για να επιτευχθεί η μέγιστη κοινωνική δικαιοσύνη. Σχεδόν το ήμισυ του προϋπολογισμού απευθύνεται στις κοινωνικές και οικονομικές ανάγκες του κράτους.

Οι δαπάνες αυτές χωρίζονται σε δύο ομάδες:
- κοινωνική - περιλαμβάνει το κόστος καταβολής των συντάξεων, των παροχών, της εκπαίδευσης, των δαπανών για την υγειονομική περίθαλψη.
- οικονομική - περιλαμβάνει το κόστος της στέγασηςτην κατασκευή, την περιφερειακή ανάπτυξη, την ενέργεια, τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, την προστασία της φύσης, τη μεταποιητική βιομηχανία και τη μεταποιητική βιομηχανία, τις μεταφορές, τους φυσικούς πόρους, τη γεωργία, τις επικοινωνίες.

Η κανονική κατάσταση του κρατικού προϋπολογισμούθεωρείται ισότητα μεταξύ των εσόδων και της πλευράς των δαπανών. Κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης, ο προϋπολογισμός, κατά κανόνα, έχει ένα αρνητικό ισοζύγιο, συνεπώς, υπάρχει ένα έλλειμμα στο εισόδημα. Σε περιόδους κερδοσκοπικής άνθησης, ο κρατικός προϋπολογισμός μπορεί να έχει πλεόνασμα. Σε αυτή την περίπτωση, σχηματίζεται πλεόνασμα, δηλαδή, πλεόνασμα των εσόδων σε σχέση με τις δαπάνες του προϋπολογισμού. Κατά τη διάρκεια κρίσεων, η συνολική ζήτηση μειώνεται, και κατά τη διάρκεια της κερδοσκοπικής άνθησης αυξάνεται ο πληθωρισμός. Το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού μπορεί να καλυφθεί με την έκδοση χρημάτων, πρόσθετων εσόδων, αύξηση του εξωτερικού ή εσωτερικού χρέους.

Η ουσία του κρατικού προϋπολογισμού είναι πιο εμφανής στις λειτουργίες του. Δεδομένου ότι θεωρείται το κύριο στοιχείο του συνόλου του χρηματοπιστωτικού συστήματος του κράτους, εκπληρώνει τις λειτουργίες του προϋπολογισμού:
1. Διανεμητικό - συγκεντρώνει τα κεφάλαια μέσω ορισμένων καναλιών και τα αναδιανέμει μέσω των οργανισμών ταμείων.
2. Ελέγχου, ο οποίος εκδηλώνεται στην εφαρμογή μέτρων ελέγχου για ολόκληρη τη διαδικασία διαμόρφωσης και διανομής κεφαλαίων. Εκτελείται από το Υπουργείο Οικονομικών, την Κεντρική Τράπεζα, όλες τις φορολογικές αρχές.
3. Ανακατανομή του ΑΕΠ.
4. Τόνωση και ρύθμιση της οικονομίας.
5. Χρηματοδοτική στήριξη του δημοσιονομικού τομέα (κρατικοί φορείς).
6. Διεξαγωγή κοινωνικής πολιτικής.
Πρόσθετες λειτουργίες του προϋπολογισμού:
- λειτουργία πληροφοριών ·
- θεσμοθέτηση δημόσιων προτιμήσεων ·
- Κανονιστική.
Ο κρατικός προϋπολογισμός θεωρείται νομική πράξη, που είναι το πιο σημαντικό οικονομικό σχέδιο της χώρας.